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一、習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權(quán)益
中共中央政治局5月29日下午就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。全黨要切實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，更好保障人民權(quán)益。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃薇同志就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了講解，提出了意見(jiàn)和建議。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。安排這次集體學(xué)習(xí)，目的是充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義，更好推動(dòng)民法典實(shí)施。
習(xí)近平指出，在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。改革開放以來(lái)，我國(guó)民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，先后制定或修訂了一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定，其中對(duì)編纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，經(jīng)過(guò)5年多工作，民法典終于頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。
習(xí)近平指出，要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育，講清楚實(shí)施好民法典，是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的國(guó)家有關(guān)規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系不斷變化，民法典在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一些新情況新問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。
習(xí)近平指出，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng)，提高依法行政能力和水平。依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。民事案件同，人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋，使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用，幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作，通過(guò)社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛，多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。要把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系，為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。
習(xí)近平指出，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
二、《中華人民共和國(guó)民法典》立法經(jīng)過(guò)
1954年，全國(guó)人大常委會(huì)組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，立法活動(dòng)被終止。
1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案（試擬稿）。后因“文化大革命”而停止。
1979年11月，全國(guó)人大常委會(huì)第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過(guò)成為法律，但現(xiàn)行的民法通則都是以該草案為基礎(chǔ)。
2002年12月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議民法草案。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對(duì)民法草案認(rèn)識(shí)分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來(lái)。
2014年11月，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂民法典。
2015年3月，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)啟動(dòng)民法典編纂工作，著手第一步的民法總則制定工作，以1986年制定的民法通則為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理總結(jié)有關(guān)民事法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則，形成民法總則草案。
2016年3月4日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動(dòng)，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見(jiàn)稿已經(jīng)出來(lái)，預(yù)期6月份能夠提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。6月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。
2017年3月15日，《中華人民共和國(guó)民法總則》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自2017年10月1日起施行。
2018年8月27日，民法典各分編草案提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期。12月23日，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議 。12月23日，民法典合同編草案二審稿提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。為體現(xiàn)對(duì)合同的保護(hù)，二審稿規(guī)定，依法成立的合同，受法律保護(hù)。
2019年6月25日，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)主持召開十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議，會(huì)議審議了民法典婚姻家庭編草案和民法典繼承編草案。12月20日，法工委對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行了修改完善，并將2017年已經(jīng)出臺(tái)施行的《中華人民共和國(guó)民法總則》編入草案，重新編排條文序號(hào)，形成《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》，提請(qǐng)12月常委會(huì)會(huì)議審議。12月23日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽取全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作關(guān)于《民法典各分編（草案）》修改情況和《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》編纂情況的匯報(bào)。據(jù)沈春耀介紹，民法典（草案）共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共1260條。12月24日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議民法典草案。12月28日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議民法典草案的議案，決定將民法典草案提請(qǐng)2020年召開的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。
2020年5月22日，在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)王晨作關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》的說(shuō)明。5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行。
三、《中華人民共和國(guó)民法典》要點(diǎn)解讀
《中華人民共和國(guó)民法典》共7編，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。
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第一編“總則”規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化要求對(duì)個(gè)別條款作了文字修改，并將“附則”部分移到民法典草案的最后。
要點(diǎn)一：將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為一項(xiàng)重要立法目的。
要點(diǎn)二：確立了平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法和公序良俗等民法基本原則。
要點(diǎn)三：將綠色原則確立為民法的基本原則。
要點(diǎn)四：胎兒有權(quán)利繼承遺產(chǎn)、接受贈(zèng)與等。
涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。
要點(diǎn)五：八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。
要點(diǎn)六：緊急情況被監(jiān)護(hù)人無(wú)人照料，村居委會(huì)或民政部門應(yīng)安排照料。
規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。
要點(diǎn)七：對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作了原則性規(guī)定。
要點(diǎn)八：未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。
?。ǘ┪餀?quán)編
物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，是最重要的民事基本制度之一。第二編“物權(quán)”在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善了物權(quán)法律制度。
要點(diǎn)一：加強(qiáng)對(duì)建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù)。適當(dāng)降低業(yè)主作出決議的門檻，明確共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。
要點(diǎn)二：明確地方政府有關(guān)部門、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。
要點(diǎn)三：增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。
要點(diǎn)四：建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布。
要點(diǎn)五：增加規(guī)定業(yè)主的相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。
要點(diǎn)六：征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”。
要點(diǎn)七：增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
要點(diǎn)八：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
要點(diǎn)九：增加規(guī)定居住權(quán)。明確居住權(quán)原則上無(wú)償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。
要點(diǎn)十：遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，歸國(guó)家所有。
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合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。第三編“合同”在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，貫徹全面深化改革的精神，堅(jiān)持維護(hù)契約、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)，完善合同制度。
要點(diǎn)一：依法成立的合同，受法律保護(hù)。
要點(diǎn)二：完善電子合同訂立規(guī)則，增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定,完善了格式條款制度等合同訂立制度。
要點(diǎn)三：完善國(guó)家訂貨合同制度
規(guī)定國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的,有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。
要點(diǎn)四：增加規(guī)定情勢(shì)變更制度。
要點(diǎn)五：增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同，明確物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。
要點(diǎn)六：在物業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)違反消防法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)予以制止。
要點(diǎn)七：明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
要點(diǎn)八：增加規(guī)定房屋承租人具有優(yōu)先承租權(quán)。
要點(diǎn)九：規(guī)定出租人出賣租賃房屋的，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，但是房屋按份共有人行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)或者出租人將房屋出賣給近親屬的除外。
要點(diǎn)十：客運(yùn)合同對(duì)“旅客霸座”“搶方向盤”等問(wèn)題作出回應(yīng)
要點(diǎn)十一：在不可撤銷的贈(zèng)與情形中增加“助殘”。
要點(diǎn)十二：提供格式條款的一方未履行提示或者說(shuō)明義務(wù)，致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。
?。ㄋ模┤烁駲?quán)編
人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本的權(quán)利。第四編“人格權(quán)”在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上，從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式，不涉及公民政治、社會(huì)等方面權(quán)利。
要點(diǎn)一：規(guī)定“性騷擾”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即違背他人意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
要點(diǎn)二：規(guī)定機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。
要點(diǎn)三：規(guī)定人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓或者繼承。
要點(diǎn)四：規(guī)定了對(duì)死者人格利益的保護(hù)。
死者的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)、隱私、遺體等受到侵害的，其配偶、子女、父母有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任；死者沒(méi)有配偶、子女且父母已經(jīng)死亡的，其他近親屬有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
要點(diǎn)五：明確規(guī)定人格權(quán)受到侵害后的救濟(jì)方式。
要點(diǎn)六：對(duì)自然人因婚姻家庭關(guān)系等產(chǎn)生的身份權(quán)利的保護(hù)，適用本法第一編、第五編和其他法律的相關(guān)規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，參照適用本編人格權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
要點(diǎn)七：確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則。
要點(diǎn)八：明確從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。
要點(diǎn)九：禁止利用信息技術(shù)手段“深度偽造”侵害他人肖像權(quán)。
要點(diǎn)十：自然人聲音的保護(hù)參照肖像權(quán)。
要點(diǎn)十一：規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為，即隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。
要點(diǎn)十二：界定了個(gè)人信息的定義,其中包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、行蹤信息等。
要點(diǎn)十三：收集使用未成年人等個(gè)人信息應(yīng)征得監(jiān)護(hù)人同意。
要點(diǎn)十四：規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有保護(hù)自然人的隱私和個(gè)人信息的義務(wù)。
要點(diǎn)十五：規(guī)定受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
要點(diǎn)十六：自然人享有姓名權(quán),有權(quán)依法決定、使用、變更或者許可他人使用自己的姓名，但是不得違背公序良俗。
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婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則。第五編“婚姻家庭”以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ),在堅(jiān)持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，修改完善了部分規(guī)定，并增加了新的規(guī)定。
要點(diǎn)一：規(guī)定“婚姻家庭受國(guó)家保護(hù)”。
要點(diǎn)二：“樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”入法。
要點(diǎn)三：取消實(shí)行計(jì)劃生育相關(guān)條文。
要點(diǎn)四：界定“親屬”、“近親屬”、“家庭成員”的范圍。
要點(diǎn)五：增加規(guī)定最有利于被收養(yǎng)人原則。
要點(diǎn)六：不再將“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形。
要點(diǎn)七：一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。
要點(diǎn)八：因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。
要點(diǎn)九：脅迫婚姻請(qǐng)求撤銷起算時(shí)間點(diǎn)為“自脅迫行為終止之日起”。
要點(diǎn)十：增加規(guī)定婚姻無(wú)效或者被撤銷的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。
要點(diǎn)十一：增設(shè)夫妻家事代理權(quán)。
要點(diǎn)十二：“其他勞務(wù)報(bào)酬”“投資的收益”也屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
要點(diǎn)十三：明確夫妻共同債務(wù)的范圍。
要點(diǎn)十四：兩種情形婚內(nèi)可分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
要點(diǎn)十五：規(guī)范親子關(guān)系確認(rèn)和否認(rèn)之訴。
要點(diǎn)十六：增加登記離婚三十日冷靜期規(guī)定。
要點(diǎn)十七：雙方分居滿一年一方再次起訴離婚法院應(yīng)判離。
要點(diǎn)十八：不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。
要點(diǎn)十九：已滿兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成，按最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。
要點(diǎn)二十：離婚財(cái)產(chǎn)分割增加照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方原則。
要點(diǎn)二十一：離婚補(bǔ)償救濟(jì)不再限于“分別財(cái)產(chǎn)制下”。
要點(diǎn)二十二：完善離婚賠償制度增加“有其他重大過(guò)錯(cuò)”的情形。
要點(diǎn)二十三：符合條件的18周歲以下未成年人均可被收養(yǎng)。
要點(diǎn)二十四：無(wú)子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女；有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。
要點(diǎn)二十五：收養(yǎng)人需“無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”。
要點(diǎn)二十六：無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女須相差40周歲以上。
要點(diǎn)二十七：收養(yǎng)八周歲以上未成年人須征得本人同意。
要點(diǎn)二十八：增加規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。
?。├^承編
繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財(cái)富傳承的基本制度。第六編“繼承”在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，修改完善了繼承制度，以滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。
要點(diǎn)一：增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時(shí)間的繼承規(guī)則。
要點(diǎn)二：完善對(duì)繼承人的寬恕制度。
要點(diǎn)三：完善代位繼承制度，即侄女、侄子、外甥、外甥女，可以代位繼承。
要點(diǎn)四：增加打印、錄像等新的遺囑形式。
要點(diǎn)五：修改遺囑效力規(guī)則，刪除現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定。
要點(diǎn)六：增加遺產(chǎn)管理人制度。
要點(diǎn)七：完善遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議制度，明確繼承人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養(yǎng)人。
要點(diǎn)八：明確歸國(guó)家所有的無(wú)人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)。
（七）侵權(quán)責(zé)任編
侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。第七編“侵權(quán)責(zé)任”在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，吸收借鑒司法解釋的有關(guān)規(guī)定，對(duì)侵權(quán)責(zé)任制度作了必要的補(bǔ)充和完善。
要點(diǎn)一：確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則
規(guī)定自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請(qǐng)求沒(méi)有故意或者重大過(guò)失的其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
要點(diǎn)二：規(guī)定“自助行為”制度。
要點(diǎn)三：“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”明確列為人身?yè)p害賠償項(xiàng)目。
要點(diǎn)四：完善精神損害賠償制度。
規(guī)定因故意或者重大過(guò)失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。
要點(diǎn)五：完善公平責(zé)任規(guī)則。
受害人和行為人對(duì)損害的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，依照法律的規(guī)定由雙方分擔(dān)損失。
要點(diǎn)六：增加規(guī)定委托監(jiān)護(hù)的侵權(quán)責(zé)任，即監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給他人的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；受托人有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
要點(diǎn)七：增加規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者召回缺陷產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。
要點(diǎn)八：非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車無(wú)償搭乘造成損害應(yīng)當(dāng)減輕賠償責(zé)任，但是機(jī)動(dòng)車使用人有故意或者重大過(guò)失的除外。
要點(diǎn)九：進(jìn)一步保障患者的知情同意權(quán)，明確醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)說(shuō)明義務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者隱私和個(gè)人信息的保護(hù)。
要點(diǎn)十：完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，明確生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。
要點(diǎn)十一：完善高空拋物墜物治理規(guī)則。
規(guī)定禁止從建筑物中拋擲物品，強(qiáng)調(diào)公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人，并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類行為的發(fā)生。
要點(diǎn)十二：明確建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
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